Les plus vulnérables sont les pauvres, les mendiants et les migrants qui vivent dans la rue et les familles des régions rurales ou des bidonvilles sans chauffage. Dans l'Etat d'Uttar Pradesh, une des régions les plus défavorisées au nord de l'Inde, il a déjà eu plus de 600 morts. "C'est l'hiver le plus froid que j'ai jamais connu", a déploré l'évêque Z. James Terom, président de l'Eglise de l'Inde du Nord, les températures sont tombées jusqu'à 3 degrés alors qu'au plus fort d'un hiver normal, elles se situent au-dessus de 10 degrés. A New Delhi, la capitale la plus proche de l'Himalaya, et donc plus habituée aux hivers froids, le nombre des morts a été moins élevé parmi les quelque 100 000 sans-abri car les Bons Samaritains ont distribué des vêtements chauds et plusieurs organisations non gouvernementales ont dressé des tentes pour les accueillir.